市疾病预防控制中心关于加强救灾防病
应急准备工作的通知
各区疾病预防控制中心：
2007年汛期已至，目前我国南方部分地区暴雨成灾，给当地人民群众的生活、生产造成了极大的威胁。我市地处长江中游，极易受到长江流域洪涝灾害的影响，据气象部门预报，今年我市发生洪涝灾害的可能性较大。为做好救灾防病工作，预防和控制可能引发的疾病 ，保护我市市民正常的生产、生活和身体健康，根据卫生部《全国救灾防病预案》、《全国抗旱救灾防病预案》和《湖北省救灾防病应急预案》及《武汉市救灾防病应急预案》，经市卫生局同意，我中心下发此通知。现将有关事宜通知如下：
一、各单位要充分认识当前救灾防病工作的重要性和紧迫性，认真落实救灾防病的各项措施，充分发挥疾控中心在全市防病救灾中的技术指导作用。
二、市疾控中心成立救灾防病领导小组，其成员组成和职责同《市疾病预防控制中心关于成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组的通知》（武疾控〔2007〕31 号），各区疾控中心也要建立相应组织。
三、一旦发生灾情，各区应按照相关要求登陆《中国疾病预防控制信息系统》中的《救灾防病信息报告系统》，开展网络直报。
四、加强灾区疫情监测，密切关注受灾地区的突发公共卫生事件、传染病疫情、中毒事件和媒介生物的变化情况，做好重点传染病疫情分析与预测工作。一旦发生符合《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(2005 年)》的事件，在开展应急处置的基础上，应立即按有关要求开展网络直报。
五、武汉市突发公共卫生事件应急处置按照《武汉市突发公共卫生事件预案》执行。
六、各区疾病预防控制中心按照省卫生厅《湖北省应对突发公共卫生事件应急处理物资储备指南(试行)》（鄂卫发〔2006〕72号）要求做好物质储备。
七、在救灾防病期间，受灾地区防病工作必须坚持贯彻“预防为主”的方针，重点抓好预防控制霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎、炭疽、血吸虫等重点传染病的流行和食物中毒事故的发生，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前。分阶段分层次重点抓好各项预防控制措施的落实，应重点做好以下工作：
(一)加强疾病监测和疫情报告，及时掌握疫情动态。在洪涝灾害这一非常时期，要特别重视疫情报告及疫情监测，保持疫情监测系统的敏感性，这是做好救灾防病工作的前提。救灾防病时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和"零"报告制度,要建立一般和重点相结合的区、乡、村级监测点，及时分析疫情发展趋势，以便适时地采取有针对性的措施。
(二)重点抓好水源保护和饮水消毒。保障饮水卫生是预防控制肠道传染病的关键措施。要着重做好分散式饮用水消毒，要鼓励群众喝开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片对饮水进行消毒。饮水消毒措施要落实到每家每户。要划定临时饮水水源区域，并做好水源保护工作。洪水退后灾区各级政府要及时组织对分散式和集中式饮用水水源和供水设施进行检修、清理，加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验。
(三) 搞好环境卫生，做好消杀灭工作。 要组织有关部门动员广大群众，搞好环境卫生，及时清除、处理垃圾、人畜粪便和尸体。为保护聚集人群，应重点实施对帐篷、窝棚、临时垃圾点、厕所、蚊蝇、鼠类的消毒杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理。对受淹的住房和公共场所要及时作好消毒和卫生处理，特别是在重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区重点进行药物喷洒消毒处理。
(四)做好灾区食品卫生宣传工作，防止食物中毒发生。要对群众进行宣传教育，防止群众食用腐败变质的食品，误食被农药和其它化学工业品污染的食品及毒蕈。
(五)利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作。各地要结合灾区的实际情况，因地制宜地把简便易行的各种防治措施和卫生知识教给群众。
(六)充分发挥城、乡的三级医疗预防保健网，开展群防群治，使各项宣传教育、防病治病的技术措施在各个环节得到落实，做到防病治病到位。盛夏灾区高温酷暑，灾民居住防护条件差，容易发生中暑，应做好防暑工作，并做好防治中暑的必备药物准备工作。
(七)认真做好非灾区的疫情控制工作。夏秋正是传染病高发季节，对鼠疫、霍乱、炭疽、肝炎、伤寒、痢疾、流行性出血热、疟疾、乙型脑炎等重点传染病的发生和流行，各地必须引起高度重视，要认真抓好本地区的传染病防治工作，控制疫情的蔓延和发展，同时要加强对流动人口的疫情监测工作，防止疫情的交叉传播。
(八)做好突发事件的应急准备，把突发疫情、灾害事故的伤亡控制在最低限度。为此，各区应制订相应的应付突发事件的预防控制各种技术方案，充分做好组织协调、队伍配备训练、药械物资供应等准备工作，随时准备处理突发事件的发生。要做好疫情的监测、收集、预测及地区联防通报、反馈和上报，组织制订救灾防病技术方案，指导救灾防病工作，组织医疗卫生人员深入灾区防病治病和进行技术指导，提供所需药械品种信息，组织生产所需生物制品。要做好控制疫情所需消毒、杀虫、灭鼠药械供应的协调联系工作，根据疫情发展趋势向新闻媒介提供导向性的卫生防病宣传材料，组织有关部门搞好环境卫生，组织群众适时地开展以清理环境和消毒、杀虫、灭鼠为中心的爱国卫生运动。
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二○○七年六月二十二日
