在2月16日国务院新闻办召开的新闻发布会上，水利部副部长胡四一对今年1月发布的《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》进行了详细解读。他介绍，《意见》为我国2030年以前水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污划出了三条红线，是迄今最严格的水资源管理目标。
据介绍，我国人均水资源量仅为世界人均水平的28%，2/3的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全。然而仍有不少地方在过度开发水资源或严重污染水体。2010年，全国水功能区的水质达标率仅为46%，38.6%的河水劣于三类水，2/3的湖泊富营养化。
意见》划出的三条红线是指，一、确立水资源开发利用控制红线，到2030年，全国年用水总量控制在7000亿立方米以内；二、确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平；三、确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
胡四一表示，针对水质监测能力不足的问题，水利部门将斥资18亿元，用3年时间建立全国水资源信息管理系统，重点提高水资源监控能力，加强取水、用水和排水的监测，尤其要重点监测重要的取用水户、重要的水功能区和重要的饮用水水源地。
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